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洋政辦發〔2019〕63號關于進一步強化網格化環境監管工作的通知

來源:政府辦 發布時間:2019-08-12 17:30
索 引 號 01603922-2019-000604 文  號 洋政辦發〔2019〕63號
發布機構 洋縣人民政府 發文日期 2019-08-12
名  稱 洋政辦發〔2019〕63號關于進一步強化網格化環境監管工作的通知

洋政辦發〔2019〕63

  

洋縣人民政府辦公室

關于進一步強化網格化環境監管工作的通知

 

各鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬機構,市管單位:

為進一步提升縣、鎮(街道辦)、村(社區)三級網格化環境監管體系建設水平,根據《洋縣人民政府辦公室關于印發洋縣網格化環境監管工作方案的通知》(洋政辦發〔2016〕16號)要求,結合我縣環境保護監管工作實際,現就進一步強化網格化環境監管工作通知如下

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平生態文明思想,以創新環境監管體制機制為切入點,以解決大氣、水、土壤、農村環境監管中存在的盲區死角為重點,全面落實《環境保護法》:“地方各級人民政府對本行政區域內環境質量負責”要求,堅持黨政同責、一崗雙責、責權一致、齊抓共管,按照“誰主管、誰負責”“誰決策、誰負責”的原則,建立責任體系及問責制度,形成“各級政府組織實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環境保護工作格局,形成監管合力,提高監管效能,為全縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、工作原則

根據《洋縣人民政府辦公室關于印發<洋縣網格化環境監管工作方案>的通知》(洋政辦發〔2016〕16號)要求,縣實行縣、鎮(街道辦)、村(社區)三級網格管理體系。縣級主要負責制定全縣網格化環境監管體系實施方案,建立網格化環境監管臺賬,并督導轄區內各鎮辦網格化環境監管體系的建立和運行,參照《洋縣人民政府關于印發各鎮辦、各部門環境保護工作職責的通知》確定責任分工,督促具有環境監管職能的相關部門落實網格內的環境監管職責。

1)實行“五定”即:定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。各鎮辦要在之前制定的網格化監管工作方案的基礎上進一步細化,做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體,并進行公開公示。

2)建立責任制。進一步明確工作任務和獎懲措施,各級網格之間(縣與鎮辦部門,鎮與村、社區居委會)層層簽訂責任書,橫向部門之間加強協調聯動,認真履行職責。

3)構建環境監管信息系統。建立網格化監管臺賬,充分運用無人機等現代信息技術手段,建立網格化環境監管信息系統,逐步實現數字網格化監管。

三、運行管理

1)巡查三級網格(村、社區)責任人員要對轄區內生態破壞、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等生態環境影響行為進行定期巡查和監督,及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格進行報告,協助調查和解決環境違法行為。

強化信息報送:各鎮辦要在每月3日前向縣網格化環境監管工作辦公室(設在市生態環境局洋縣分局)書面報告上月網格巡查情況,發生突發情況應立即報告。

2)查處二級網格(鎮辦)責任主體接到巡查和監督人員的報告后,對屬于本級本部門管轄的,要按照環境監管職責文件要求及時進行查處或移交有關單位部門進行查處。受理單位要在規定時間完成查處工作,并將處理結果反饋給移交單位。縣網格化環境監管領導小組負責對聯合執法行動實施統一協調研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件,相關部門要充分發揮各自職責,加強協調配合,堅持定期協商、聯合檢查及案件移送制度,形成執法合力,整治突出環境問題,確保環境安全。

3)反饋對環境違法行為的查處結果要及時答復相關人員,按要求進行公開,同時將查處結果告知下級網格責任主體。

4)監督縣人大常委會、縣政協、縣紀委監委、社會輿論等監督體系,對環境監管工作情況進行及時監督;上級網格對下級網格的運行情況進行監督,不斷完善和優化網格化環境監管體系的運行。

5)聯合審查。新建項目,要加強發改、自然資源生態環境等相關部門的協同溝通,聯合查看場地,共同研究審定投資項目是否符合國家政策,選址是否符合規劃、環保等要求。通過信息共享、定期協商等有效方式,共同做好建設項目環境保護管理工作。

6)強化獎懲機制。充分發揮村干部在網格中的巡查監管作用,在網格內發現環境問題主動上報上級網格,對有問題隱瞞不報的追究相關村干部的責任。上級網格對下級網格檢查、巡查時,發現的環境問題確屬監管不力造成的,以及監管人員沒有及時發現或者發現以后沒有制止、處理情況嚴重的,移送縣委監委嚴肅追責

各鎮辦要結合本區域實際情況,及時安排部署、重新制定完善本區域的實施方案。要明確任務要求,按照網格劃分方案進一步明確在網格化監管中的工作職責,逐一明確監管責任人,健全完善組織、監管、監督、保障、獎懲、企業自律六大體系 
    請各鎮辦將重新制定的網格化環境監管方案于2019年8月25日前報送市生態環境局洋縣分局。


洋縣人民政府辦公室

2019年82日 

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